Begroting 2019-2022

Onderhoud kapitaalgoederen

Gemeentelijke gebouwen (excl. Schoolgebouwen)

Dit onderdeel gaat om het beheer en onderhoud van de algemene vastgoedobjecten, die niet zijn toegekend aan een ander begrotingsonderdeel.

Beleidsnota Beheer Gemeentelijke Accommodaties (BGA)
Het onderhoud aan de gemeentelijke gebouwen vindt plaats op basis van de Beleidsnota Beheer Gemeentelijke Accommodaties (BGA). Onderdeel van deze beleidsnota is het meerjarenonder-houdsplan (MOP) waarin de planning van de onderhoudswerkzaamheden voor een periode van tien jaar is opgenomen. Jaarlijks wordt de MOP bijgewerkt aan de hand van de werkelijke toestand van de gebouwen. Deze beleidsnota gaat op in de op te stellen nota Vastgoedbeleid.
Overigens gaat  het op te stellen Vastgoedbeleid gelden voor alle gemeentelijke gebouwen, dus ook die vallen onder de overige begrotingsposten. Financieel en qua maatschappelijk nut vallen die gebouwen echter onder de betreffende begrotingspost.

Onderhoudsniveau
Het onderhoudsniveau dat is vastgelegd in het BGA is sober en doelmatig (gemiddeld “redelijk” conditieniveau).

Inflatie
Om het bedrag in de reserve (voorziening) groot onderhoud op het gewenste prijspeil te houden, wordt zowel over de inhoud van de reserve (voorziening) als op de storting in de reserve (voorziening) een inflatiecorrectie toegepast. De inflatiecijfers worden ontleend aan de prijsindexcijfers bouwkosten nieuwbouwwoningen van het CBS.

Achterstallig onderhoud/ risico’s/ maatregelen
De gebouwen in het niet-kernareaal bevatten over het algemeen wel achterstallig onderhoud. Deze gebouwen worden door de gemeente van de hand gedaan.

Renovaties
Elk vastgoedobject heeft een bepaalde levenscyclus. De technische levensduur van een gebouw ligt tussen de veertig en vijftig jaar. Als deze cyclus bijna is verstreken, moet er een keuze worden gemaakt wat er verder met het gebouw gaat gebeuren. Als het gebruik van het gebouw voor een langere periode wordt voortgezet, dient er een renovatieplan te worden opgesteld dat gerelateerd is aan het gebruik.

Belangrijke aspecten zijn continuering gebruik of aanpassing van functionaliteit. Ook verduurzamen van het vastgoedobject is bij renovatie een belangrijk onderdeel. Renovatie-werkzaamheden zijn niet in de voorziening groot onderhoud gebouwen opgenomen en daarmee ook niet in het MOP. Het budget voor een vastgoedobject dat in aanmerking komt voor renovatiewerkzaamheden, wordt door middel van een raadsvoorstel aangevraagd.
Komend jaar speelt dit voor zowel het gemeentehuis als voor de gemeentewerf. Voorafgaand daaraan een voorstel voor het aanvragen van budget, werken we allereerst een visie uit, waarin wordt ingegaan of/welke alternatieven er zijn voor renovatie en welke kansen die alternatieven of renovatie bieden.

Overige bouwwerken
Gedenktekens, beelden, hekwerken, afscheidingen en grenspalen, zijn geen onderdeel van het kernareaal. In de voorziening gemeentelijke gebouwen is hier dan ook geen rekening mee gehouden. Deze objecten zijn grotendeels geïnventariseerd, maar de verschillende vormen van regulier onderhoud zijn niet inzichtelijk. Het onderhoud hiervan wordt meegenomen in het dagelijks onderhoud. Als blijkt dat iets onderhoud nodig heeft, wordt dit uitgevoerd.

Verhuur en verkoop van gronden en gebouwen
De gemeente heeft kavels in bezit die worden verhuurd. Kavels of stroken die niet om een (maatschappelijke) reden in ons bezit moeten zijn worden afgestoten. Dit geldt ook voor gebouwen. Onze gebouwen, waaronder gymzalen en de sporthal Doorwerth worden (buiten de schooltijden) verhuurd aan diverse gebruikers. Soms voor incidenteel gebruik, veelal op grond van jaarcontracten. Gebouwen die niet langer nodig zijn (niet-kernareaal) worden verkocht of de terreinen ontwikkeld.

Wat gaan we doen in 2019?

  • Opstellen van het Vastgoed Beleid In 2019 wordt het Vastgoed Beleid opgesteld. Een onderdeel van vastgoed beleid is voor elk gebouw dat als kernareaal is bestempeld een Duurzaam Meerjaren Onderhoud Plan (DMJOP) op te stellen.  We willen deze nota actualiseren en verruimen met andere onderwerpen zoals regels voor verhuur en verkoop van gebouwen en percelen. In het kader van het professionaliseren van ons vastgoed leggen we u de nota Vastgoed beleid voor.
  • Opstellen nieuwe lijst kernareaal-niet kernareaal. Deze lijst is onderdeel van de nota Vastgoed beleid en wordt u voorgelegd.
  • Vastgoed registratie We gaan de diverse gegevens over ons vastgoed zodanig registreren dat hiermee analyses kunnen worden gedaan die helpen bij het kunnen aansluiten van ons gemeentelijk vastgoed op onze maatschappelijke doelen. Deze stuurinformatie levert gegevens die we gebruiken bij het opstellen van het jaarplan vastgoed.
  • Vastgoedmanager We professionaliseren onze organisatie  verder door een (deeltijd) vastgoedmanager aan te stellen die bovenstaande analyses uitvoert en het bestuur adviseert bij diverse vastgoedvraagstukken. Vastgoedvraagstukken van ons zelf, en zo nodig, van onze maatschappelijke partners.   
  • Beheer en onderhoud, verhuur en verkoop Waar een (deel van een) gebouw niet nodig is voor eigen gebruik wordt dit verhuurd tegen marktconforme voorwaarden. Beheer van gronden gemeente Renkum gebeurt op verschillende wijzen: verhuur, pacht, erfpacht en opstal. Wanneer duidelijk is dat de gemeente de grond zelf niet nodig heeft, nu of op termijn, wordt deze verkocht. Uit de opgestelde DMJOP's wordt een jaarplan gemaakt voor alle gebouwen die dat jaar onderhoud nodig hebben. Het dagelijks onderhoud bestaat voor een groot deel uit preventief- en storingsonderhoud.
  • Nieuwbouw brandweerpost te Wolfheze De brandweerpost te Wolfheze voldoet niet meer aan de huidige eisen en daarom moet er een nieuwe brandweerpost gebouwd komen. Er blijkt geen pand in Wolfheze beschikbaar te zijn dat kan worden (omgevormd tot) gebruik als brandweerkazerne. Daarom gaan we uit van nieuwbouw. De aankoop van grond op het terrein van Pro Persona is gaande. Verdere planvorming omtrent het terrein en het gebouw worden uitgewerkt als de grondaankoop definitief is.
  • Voorbereiding renovatie sporthal Doorwerth U heeft budget ter beschikking gesteld om de sporthal Doorwerth te renoveren. In 2019 bereiden we deze renovatie voor. Ook de gebruikers worden hierbij betrokken.
  • Voorziening gemeentelijke gebouwen Op basis van het onderhoudsplan 2013 wordt jaarlijks een bedrag van € 319.000 in de voorziening gestort. Deze voorziening wordt gebruikt voor planmatig onderhoud voor instandhouding van gebouwen die behoren tot het kernareaal. Per 31 december 2018 zit naar verwachting een bedrag van € 1.616.000 in de voorziening. Bekeken wordt of de voorziening gemeentelijke gebouwen de komende jaren toereikend is. De huidige voorziening van gemeentelijke gebouwen wordt herzien aan de hand van de nieuwe DMJOP; ontwikkelingen in de markt worden hierbij betrokken.
  • Reserve gebouwen Per 31 december 2018 zit er nog een bedrag van € 946.000 in de reserve gebouwen. Daarnaast is er een reserve voor structurele afschrijvings- en rentelasten van een aantal investeringen aan gebouwen. Dit betreft investeringen voor het Concertzaal en het sluitplan van het gemeentehuis. Stand van deze reserve bedraagt per 31 december 2018 € 426.000.