Subsidie 2019

Subsidies vormen een onderdeel van de in deze begroting genoemde bedragen en worden in deze subsidieparagraaf gedeeltelijk toegelicht. Gedeeltelijk vanwege het weglaten van bijvoorbeeld:

• Begrotingsposten die waarschijnlijk als subsidie worden verstrekt maar niet onder die titel in de begroting 2019 zijn opgenomen (bijvoorbeeld stelposten nieuw beleid);
• Subsidies die de gemeente in het kader van medebewindstaken aan derden doorbetaald. Deze worden veelal separaat met het Rijk afgewikkeld.

In eerdere begrotingsjaren is een keuze gemaakt een aantal beleidsterreinen op te nemen.
Uit gesprekken met uw rekenkamercommissie is gebleken dat wij de vraag om meer activiteiten te benoemen te letterlijk hebben genomen. Dit is vanaf de begroting 2016 aangepast.  

Het is vooraf niet mogelijk het exacte bedrag van de middelen te bepalen die tijdens het uitvoeringsjaar (in dit geval 2019) de gemeente ‘verlaten’ in de vorm van subsidie. De begroting zal namelijk gedurende 2019 aangepast worden in de reguliere budgetcyclus door (zonder volledig te zijn):

• Het niet realiseren van taakstellingen. In de begroting 2019 zijn taakstellingen opgenomen. Deze kunnen mogelijk gevonden worden in het “subsidiegebied” en dat muteert het plafond.
• Het niet autoriseren van “nieuw beleid”. Nieuw beleid kan namelijk gedeeltelijk onder de subsidietitel vallen.
• Resultaatbestemming 2018; indien uw raad uit een eventueel batig saldo 2018 uitgaven voor 2019 mandateert die onder de subsidietitel vallen verhoogt dit het subsidieplafond. Dit lijkt niet waarschijnlijk in kalenderjaar 2019.
• Inflatiecorrectie 2019. In deze Begroting zijn de plafonds opgenomen zonder daar mogelijke inflatiecorrectie op te nemen. Deze zullen tijdens de budgetcyclus 2019 verantwoord worden.
• Verdere structurele/incidentele budgetaanpassingen die als subsidie worden aangemerkt. Indien uw raad instemt met mutaties tijdens de budgetcyclus die subsidie-gerelateerd zijn verhogen of verlagen* die mutaties dat plafond.

*verlagen kan juridisch wel maar ‘opent’ wel eventuele beroep- en bezwaarprocedures.

A lle hierbovengenoemde plafonds zijn met de vaststelling van de Begroting 2019 definitief. Tijdens de budgetcyclus 2018 (najaarsnota met structurele doorwerking) en budgetcyclus 2019  kunnen er uiteraard wel aanpassingen volgen (zie ook boven). Deze zijn formeel rechtskrachtig na publicatie.

In 2019 is het mogelijk dat de programma- en productindeling wordt aangepast. Dat kan betekenen dat de plafonds per programma anders worden, het totaalbedrag blijft gelijk voor de in deze paragraaf opgenomen subsidies.